CAPITULO V

SERVICIOS REGULARES PERMANENTES DE USO GENERAL CON CONDICIONES ESPECIALES DE PRESTACION

ART. 98. 1. ADEMAS DE LAS CONCESIONES LINEALES REFERIDAS A UN UNICO SERVICIO REGULAR PERMANENTE DE TRANSPORTE DE VIAJEROS DE USO GENERAL A QUE SE REFIEREN LOS CAPITULOS ANTERIORES DE ESTE TITULO, PODRAN AUTORIZARSE CONCESIONES ZONALES, LA CUALES COMPRENDERAN TODOS LOS SERVICIOS REGULARES PERMANENTES O TEMPORALES Y DE USO GENERAL O ESPECIAL QUE HAYAN DE PRESTARSE EN UNA DETERMINADA ZONA, SALVO LOS QUE QUEDEN EXCEPTUADOS CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTICULO SIGUIENTE.

2. LAS CONCESIONES ZONALES DEBERAN AJUSTARSE A LAS DETERMINACIONES DE UN PLAN DE EXPLOTACION PARA LA ZONA DE QUE SE TRATE, APROBADO POR LA ADMINISTRACION DE OFICIO O A INICIATIVA DE LOS PARTICULARES, QUE FORMARA PARTE DE LAS CLAUSULAS CONCESIONALES, Y QUE CONTENDRA LOS SERVICIOS INCLUIDOS HACIENDO REFERENCIA A:

SERVICIOS REGULARES PERMANENTES DE USO GENERAL DE CARACTER LINEAL.

SERVICIOS REGULARES TEMPORALES DE USO GENERAL.

SERVICIOS REGULARES DE USO ESPECIAL.

EN RELACION CON LAS TRES CATEGORIAS ANTERIORES SE ESPECIFICARAN LOS SERVICIOS QUE, COMO MINIMO, HABRAN DE PRESTARSE, ASI COMO LAS CONDICIONES BASICAS DE PRESTACION, Y SE DETERMINARA, EN SU CASO, LA POSIBILIDAD DE REALIZAR OTROS SERVICIOS ADEMAS DE LOS EXPRESAMENTE PREVISTOS.

SE ESTABLECERAN, ASIMISMO, LAS PROHIBICIONES O LIMITACIONES PARA LA REALIZACION DE SERVICIOS NO PREVISTOS QUE, EN SU CASO, PROCEDAN.

3. LOS PLANES DE EXPLOTACION A QUE SE REFIERE EL PUNTO ANTERIOR DEBERAN TENER EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS, LA ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS QUE SE INTEGREN EN LA CONCESION, Y LAS EXIGENCIAS DE LA ORDENACION TERRITORIAL.

ART. 99. 1. SE INCORPORARAN INICIALMENTE A LAS CONCESIONES ZONALES TODOS LOS SERVICIOS REGULARES LINEALES QUE DISCURRAN INTEGRAMENTE POR LA ZONA DE QUE SE TRATE SALVO LOS QUE EXPRESAMENTE SE EXCEPTUEN EN FUNCION DE SUS ESPECIALES CARACTERISTICAS.

LOS SERVICIOS REGULARES LINEALES CUYO ITINERARIO DISCURRA EN MAS DE UN 50 POR 100 POR UNA ZONA O AREA DE TRANSPORTE, SE INCORPORARAN A ESTA UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE DURACION DE LA CONCESION O AUTORIZACION ESPECIAL RESPECTIVA, O ANTES, SI ASI LO DECIDE POR RAZONES DE INTERES GENERAL LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA.

NO SERA DE APLICACION LO DISPUESTO EN EL PUNTO ANTERIOR A LOS SERVICIOS EN LOS QUE SE DEN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE MOTIVEN QUE LOS MISMOS DEBAN SER EXPLOTADOS DE FORMA INDEPENDIENTE, DEBIENDO REALIZARSE LA CORRESPONDIENTE EXCLUSION POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES PREVIO EXPEDIENTE JUSTIFICATIVO DE SU PROCEDENCIA.

LA DIRECCION GENERAL DE TANSPORTES TERRESTRES PODRA DETERMINAR, ASIMISMO, LA INCORPORACION A UNA CONCESION ZONAL DE TRAFICOS INCLUIDOS EN SERVICIOS REGULARES LINEALES, CUALQUIERA QUE SEA EL PROCENTAJE DE SU ITINERARIO QUE DISCURRA POR LA ZONA, SIEMPRE QUE LA MEJOR PRESTACION DEL TRANSPORTE EN LA MISMA ASI LO RECOMIENDE, Y PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA.

2. LAS INCORPORACIONES DE SERVICIOS REGULARES LINEALES PREEXISTENTES O DE TRAFICOS INCLUIDOS EN LOS MISMOS A LAS CONCESIONES ZONALES, A QUE SE REFIERE EL PUNTO ANTERIOR, ESTARAN CONDICIONADAS AL RESPECTO DE LOS DERECHOS ECONOMICOS DE SUS ANTERIORES TITULARES DEBIENDO REALIZARSE EN SU CASO LAS CORRESPONDIENTES INDEMNIZACIONES.

EL PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, YA SE DEBAN A INCORPORACIONES REALIZADAS INICIALMENTE, O A OTRAS POSTERIORES, CORRESPONDERA AL CONCESIONARIO ZONAL SALVO QUE EN EL TITULO DE LA CONCESION ZONAL SE ESTABLEZCA OTRA COSA.

3. SERAN DE APLICACION A LAS CONCESIONES ZONALES LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN ESTE REGLAMENTO PARA LAS LINEALES EN LO QUE NO RESULTE INCOMPATIBLE CON SU ESPECIFICA NATURALEZA, PUDIENDO EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES DICTAR LAS REGLAS DE ADAPTACION QUE RESULTEN NECESARIAS; EN ESPECIAL, CUANDO LA RACIONALIDAD DEL DISEÑO DEL SISTEMA DE TRANSPORTES ASI LO ACONSEJE, PODRA PREVERSE LA ADJUDICACION DIRECTA DE CONCESIONES ZONALES, O, EN SU CASO, DAR UN TRATAMIENTO PREFERENCIAL EN EL CORRESPONDIENTE CONCURSO A LOS TITULARES DE SERVICIOS LINEALES PREEXISTENTES QUE DISCURRAN POR LA ZONA DE QUE SE TRATE.

ART. 100. 1. AQUELLOS SERVICIOS PERMANENTES DE USO GENERAL EN LOS QUE POR FALTA DE RENTABILIDAD NO SEA POSIBLE SU ESTABLECIMIENTO, O NO APAREZCA GARANTIZADA SU ADECUADA REALIZACION Y CONTINUIDAD, MANTENIENDO LAS EXIGENCIAS GENERALES ESTABLECIDAS EN ESTE REGLAMENTO EN RELACION CON LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS, PODRAN SER PRESTADOS DE ACUERDO CON CONDICIONES MAS FLEXIBLES, SEGUN LO PREVISTO EN ESTE ARTICULO, POR LAS PERSONAS QUE OBTENGAN LA NECESARIA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA ESPECIAL QUE HABILITE PARA DICHA PRESTACION.

2. LAS AUTORIZACIONES ESPECIALES PREVISTAS EN EL PUNTO ANTERIOR PODRAN ESTAR REFERIDAS A SERVICIOS LINEALES O ZONALES, Y SE CONCEDERAN POR UN PLAZO MAXIMO DE CINCO AÑOS, CONSIDERANDOSE AUTOMATICAMENTE CADUCADAS CUANDO TRANSCURRA EL PLAZO DE DOS MESES SIN QUE EL SERVICIO SEA PRESTADO EN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS.

UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE VIGENCIA DE LAS AUTORIZACIONES, LAS MISMAS PODRAN SER RENOVADAS SIEMPRE QUE SE MANTENGAN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICARON SU OTORGAMIENTO Y NO PROCEDA SU TRANSFORMACION EN SERVICIOS ORDINARIOS PRESTADOS MEDIANTE CONCESION. CUANDO PROCEDA DICHA TRANSFORMACION, EL ANTERIOR TITULAR DE LA AUTORIZACION ESPECIAL TENDRA DERECHO DE TANTEO EN EL CORREPSONDIENTE CONCURSO DE ADJUDICACION DE LA CONCESION, SIEMPRE QUE HAYA VENIDO PRESTANDO EL SERVICIO DE FORMA ADECUADA.

3. LAS PERSONAS AUTORIZADAS PARA LA REALIZACION DE LOS SERVICIOS A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN ESTABLECER Y MODIFICAR LIBREMENTE EL CALENDARIO, HORARIO, Y EXPEDICIONES DEL SERVICIO, DE ACUERDO CON LO QUE EN LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION SE DETERMINE.

LAS EMPRESAS EXPLOTADAS PODRAN ASIMISMO, EN SU CASO, ESTABLECER Y MODIFICAR LAS TARIFAS DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LA AUTORIZACION.

LAS CARACTERISTICAS DE LOS VEHICULOS CON LOS QUE SE REALICE EL SERVICIO PODRAN SER LIBREMENTE DECIDIDAS POR EL PRESTATARIO, DENTRO DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS EN LA AUTORIZACION.

4. PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES ESPECIALES A LAS QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO, SERA REQUISITO INDISPENSABLE LA PREVIA JUSTIFICACION, EN EL CORRESPONDIENTE PROCEDIMIENTO, DE LA INVIABILIDAD DE EXPLOTACION DEL SERVICIO DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS CON CARACTER GENERAL PARA LOS SERVICIOS QUE SE EXPLOTAN MEDIANTE CONCESION ADMINISTRATIVA.

ART. 101. 1. EL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES ESPECIALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR SE LLEVARA A CABO CONFORME AL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

1. LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES DEBERA ADOPTAR EL CORRESPONDIENTE ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO, DE OFICIO O A INSTANCIA DE LA PARTE INTERESADA, PREVIA APERTURA DE UN PLAZO DE TREINTA DIAS DE INFORMACION PUBLICA E INFORME EN DICHO PLAZO DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS POR LAS QUE HAYA DE DISCURRIR EL SERVICIO, Y UNA VEZ REALIZADOS LOS ESTUDIOS JUSTIFICATIVOS DE LA NO PROCEDENCIA DEL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO ORDINARIO O LA MODIFICACION DE CONCESIONES PREEXISTENTES DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO.

EN EL PLAZO DE INFORMACION PUBLICA CUALQUIER INTERESADO PODRA SOLICITAR QUE EL SERVICIO PROYECTADO SE SOMETA A CONCURSO COMO ORDINARIO, DEBIENDO PRESENTAR A TAL EFECTO EL CORRESPONDIENTE PROYECTO DE PRESTACION Y UNA FIANZA DEL 2 POR 100 DE LA RECAUDACION ANUAL PREVISTA, QUE PERDERA EN EL CASO DE NO PRESENTARSE AL CONCURSO CON UNA OFERTA ACORDE CON SU PROPUESTA. EN DICHO CASO, Y SALVO QUE LA PROPUESTA NO RESULTARA ADECUADA PARA LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES A LAS QUE ORIGINARIAMENTE FUERA DIRIGIDO EL SERVICIO, LA TRAMITACION DEL PROCEDIMIENTO CONTINUARA COMO CORRESPONDIENTE A UN SERVICIO ORDINARIO DE ACUERDO CON LAS PRESCRIPCIONES DE ESTE REGLAMENTO, SI BIEN LA PERSONA QUE HAYA SOLICITADO LA TRAMITACION ORDINARIA TENDRA, EN EL CORRESPONDIENTE CONCURSO, DERECHO DE PREFERENCIA CUANDO PRESENTE UNA OFERTA QUE MEREZCA UNA VALORACION ANALOGA A LA MEJOR DE LAS RESTANTES, SIENDO DE APLICACION AL RESPECTO LO PREVISTO EN EL ULTIMO PARRAFO DEL PUNTO 3 DEL ARTICULO 73.

2. EL ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO ESPECIAL IMPLICARA LA APROBACION DE UN PROYECTO EN EL QUE SE DETERMINARAN LAS CONDICIONES DE PRESTACION DEL MISMO, HACIENDO REFERENCIA A LOS SERVICIOS OBLIGATORIOS, EN SU CASO, AL AMBITO DE LOS POTESTATIVOS Y A LAS LIMITACIONES QUE RESPECTO A SU PRESTACION PUDIERAN IMPONERSE.

ASIMISMO, PODRAN DETERMINARSE LOS VEHICULOS Y MEDIOS MINIMOS DE PRESTACION OBLIGATORIOS, LAS TARIFAS DE APLICACION, Y LOS DEMAS ELEMENTOS QUE, CONFORME AL ARTICULO 62, DEBEN FIGURAR EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.

DEBERA CONSTAR, EN TODO CASO, EXPLICITA REFERENCIA DE CUALES DEBAN SER LAS CONDICIONES MINIMAS DE PRESTACION OBLIGATORIAS, Y LAS CONDICIONES DE PRESTACION POTESTATIVAS.

3. LA ADJUDICACION DEL SERVICIO SE LLEVARA A CABO MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE CONCURSO, CORRESPONDIENDO AL SOLICITANTE QUE EN SU CASO HAYA PROMOVIDO EL ESTABLECIMIENTO DEL MISMO ANALOGOS DERECHOS DE PREFERENCIA A LOS PREVISTOS EN EL ULTIMO PARRAFO DEL APARTADO 1. ANTERIOR. EN EL CASO DE QUE EL CONCURSO RESULTASE DESIERTO, EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION PODRA REALIZARSE MEDIANTE ADJUDICACION DIRECTA EN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN AQUEL.

2. LA EXPLOTACION DE LOS SERVICIOS A LOS QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO SE EFECTUARA DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DETERMINADAS EN LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION ESPECIAL, LAS CUALES SERAN LAS ESTABLECIDAS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES, CON LAS MODIFICACIONES EN SU CASO PROPUESTAS POR EL ADJUDICATARIO QUE SEAN ACEPTADAS POR LA ADMINISTRACION.

3. EN TODO LO NO EXPRESAMENTE PREVISTO EN ESTE ARTICULO Y EN EL ANTERIOR SERA DE APLICACION EL REGIMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS ORDINARIOS EXPLOTADOS MEDIANTE CONCESION ADMINISTRATIVA.

ART. 102. 1. LOS SERVICIOS ORDINARIOS PRESTADOS MEDIANTE CONCESION ADMINISTRATIVA PODRAN PASAR A SER EXPLOTADOS MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PREVISTO EN LOS DOS ARTICULOS ANTERIORES CUANDO CONCURRAN LAS CIRCUNSTANCIAS OBJETIVAS PREVISTAS EN EL MISMO Y ASI LO AUTORICE LA ADMINISTRACION A INSTANCIA DE SU TITULAR; SERAN PRECEPTIVOS, A TAL EFECTO, LOS INFORMES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS POR LA QUE DISCURRA EL SERVICIO, DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DE TRANSPORTE POR CARRETERA.

LA CORREPSONDIENTE CONCESION QUEDARA CONVERTIDA EN AUTORIZACION ESPECIAL, LA CUAL DETERMINARA LAS CONDICIONES DE EXPLOTACION, SIENDO SU PLAZO DE DURACION MAXIMO DE CINCO AÑOS, Y PUDIENDO SER RENOVADA DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO 100.2.

2. EN LAS CONCESIONES EN LAS QUE RESULTE NECESARIO REALIZAR UNA CONCENTRACION PREVIA DE LOS VIAJEROS, Y EN GENERAL, CUANDO CONCURRAN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE LO JUSTIFIQUEN PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE PRESTACION DEL SERVICIO, PODRA AUTORIZARSE POR LA ADMINISTRACION UN REGIMEN DE EXPLOTACION MAS FLEXIBLE QUE EL ORDINARIO, MANTENIENDO LA OBLIGATORIEDAD DE REALIZACION DE LOS TRAFICOS PREVISTOS EN EL TITULO CONCESIONAL. DICHO REGIMEN ESPECIAL PODRA AFECTAR A TODA LA CONCESION O UNICAMENTE A UNA PARTE DE LA MISMA Y PODRA PERMITIR LA UTILIZACION DE VEHICULOS NO ADSCRITOS A LA CONCESION, ESPECIALMENTE PARA LA CONCENTRACION DE VIAJEROS EN CABECERAS DE COMARCA MEDIANTE LA COLABORACION DE OTROS TRANSPORTISTAS CON VEHICULOS DE TURISMO O DE PEQUEÑA CAPACIDAD, SIN QUE ELLO PUEDA IMPLICAR LA PERCEPCION DE TARIFAS DISTINTAS A LAS AUTORIZADAS PARA LA CONCESION.

CAPITULO VI

TRANSPORTES REGULARES TEMPORALES Y DE USO ESPECIAL

SECCION 1. TRANSPORTES REGULARES TEMPORALES

ART. 103. 1. SE CONSIDERAN TRANSPORTES REGULARES TEMPORALES DE VIAJEROS:

A) LOS QUE SE PRESTAN DE FORMA CONTINUADA DURANTE UN PERIODO DE TIEMPO NO SUPERIOR A UN AÑO, POR UNA UNICA VEZ, TALES COMO LOS DE FERIAS Y EXPOSICIONES EXTRAORDINARIAS.

B) LOS QUE SE PRESTAN DE FORMA CONTINUADA DURANTE PERIODOS DE TIEMPO REPETIDOS NO SUPERIORES A CUATRO MESES AL AÑO, TALES COMO LOS DE VACACIONES Y ESTACIONALES.

C) LOS QUE SE PRESTAN DE FORMA DISCONTINUA, PERO PERIODICA A LO LARGO DEL AÑO CON MOTIVO DE ACONTECIMIENTOS PERIODICOS, TALES COMO MERCADOS Y FERIAS ORDINARIOS, LOS CUALES NO PODRAN TENER UN CALENDARIO SUPERIOR A OCHO DIAS AL MES.

2. LA PRESTACION DE SERVICIOS REGULARES TEMPORALES DEBERA ESTAR PRECEDIDA DEL ACUERDO SOBRE SU ESTABLECIMIENTO Y CONDICIONES DE PRESTACION ADOPTADO POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE, DEBIENDO EL PARTICULAR INTERESADO, EN ESTE ULTIMO CASO, PRESENTAR LA CORRESPONDIENTE INSTANCIA CON LOS DATOS IDENTIFICATIVOS DEL SERVICIO.

CUANDO SE TRATE DE SERVICIOS INCLUIDOS EN EL APARTADO A) DEL PUNTO ANTERIOR CUYO PLAZO DE DURACION NO EXCEDA DE TRES MESES, EL ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO Y LA APROBACION DEL CORRESPONDIENTE PROYECTO PODRAN SER REALIZADOS POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES SIGUIENDO UN PROCEDIMIENTO SUMARIO EN EL QUE NO SERAN DE APLICACION LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN RELACION CON LOS SERVICIOS PERMANENTES DE USO GENERAL, SIENDO UNICAMENTE PRECEPTIVO EL DAR AUDIENCIA POR UN PLAZO DE SIETE DIAS A LOS CONCESIONARIOS DE LOS SERVICIOS PERMANENTES DE USO GENERAL CON ALGUN TRAMO DE ITINERARIO COINCIDENTE.

LA ADJUDICACION DEL SERVICIO PODRA, EN ESTE CASO, REALIZARSE POR CONCURSO O POR ADJUDICACION DIRECTA SEGUN LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES ESTIME PROCEDENTE. CUANDO SE UTILICE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION DIRECTA DEBERA DARSE LA MAYOR PUBLICIDAD POSIBLE AL MISMO A FIN DE QUE LAS EMPRESAS INTERESADAS PUEDAN PRESENTAR OFERTAS, Y REALIZAR LA ADJUDICACION CON CRITERIOS OBJETIVOS.

EN LOS DEMAS CASOS, PARA LA ADOPCION DEL ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO, LA APROBACION DEL CORRESPONDIENTE PROYECTO Y LA ADJUDICACION DE SU EXPLOTACION, SE SEGUIRAN LAS MISMAS REGLAS ESTABLECIDAS EN ESTE REGLAMENTO PARA LOS SERVICIOS REGULARES PERMANENTES DE USO GENERAL, INCLUIDAS LAS RELATIVAS A LA PROHIBICION DE TRAFICOS COINCIDENTES, SI BIEN LA EXCEPTUACION DE DICHA PROHIBICION DE COINCIDENCIA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE LAS GRANDES CIUDADES, REGULADA EN EL ARTICULO 65, SE REALIZARA EN FUNCION DE LA POBLACION DE HECHO APRECIADA POR LA ADMINISTRACION.

CUANDO, AUN PROCEDIENDO EL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO TEMPORAL, EL ITINERARIO POR EL QUE DISCURRA EL TRAFICO DEL MISMO TUVIERA EL MISMO ORIGEN O DESTINO Y COINCIDIERA EN MAS DE UN 90 POR 100 CON EL DE UN SERVICIO PERMANENTE DE USO GENERAL, O CON EL OBTENIDO POR LA ADICION DE LOS ITINERARIOS DE DOS SERVICIOS PREEXISTENTES DE DICHO TIPO, COMPUTANDOSE EL MISMO UNICAMENTE ENTRE PARADAS QUE ESTOS TUVIERAN AUTORIZADAS, SE CONCEDERA DERECHO DE PREFERENCIA ANALOGO AL PREVISTO EN EL ARTICULO 73.3 EN EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACION DEL SERVICIO TEMPORAL AL TITULAR DEL SERVICIO CON ITINERARIO COINCIDENTE O, CUANDO LA COINCIDENCIA FUERA CONJUNTAMENTE CON DOS SERVICIOS, A LA SOCIEDAD QUE EN SU CASO CONSTITUYAN LOS TITULARES DE ESTOS.

3. POR EXCEPCION A LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO A) DEL PUNTO 1 DEL ARTICULO 42 Y EN EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 66, CUANDO SE TRATE DE SERVICIOS INCLUIDOS EN LOS APARTADOS A) O B) DEL PUNTO 1 DE ESTE ARTICULO, LA ADJUDICACION DEL SERVICIO PODRA RECAER SOBRE UNA AGRUPACION TEMPORAL DE EMPRESAS.

ART. 104. 1. SERAN DE APLICACION, EN RELACION CON LA EXPLOTACION DE LOS SERVICIOS TEMPORALES, LAS MISMAS REGLAS ESTABLECIDAS EN ESTE REGLAMENTO EN RELACION CON LOS SERVICIOS PERMANENTES DE USO GENERAL, SI BIEN LA PRESTACION UNICAMENTE PODRA REALIZARSE CON VEHICULOS AMPARADOS POR AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE DISCRECIONAL, CUYO AMBITO CUBRA EL ITINERARIO DEL SERVICIO, SIN QUE EXISTAN EXCEPCIONES A DICHA REGLA.

2. EL PLAZO DE VIGENCIA DE LAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES, SALVO QUE EXPRESAMENTE SE ESTABLEZCA OTRO MENOR, SERA DE UN AÑO, PRORROGABLE TACITAMENTE HASTA UN MAXIMO DE CINCO, A NO SER QUE LA ADMINISTRACION DECIDA LA SUPRESION DEL SERVICIO O SU TRANSFORMACION EN SERVICIO PERMANENTE, EN CUYO CASO LA EMPRESA QUE VINIERA PRESTANDOLO TENDRA EN EL CORRESPODIENTE CONCURSO, ANALOGO DERECHO DE PREFERENCIA AL ESTABLECIDO EN EL PUNTO 3 DEL ARTICULO 73.

3. EL VOLUMEN DE TRAFICO, MEDIDO EN VEHICULOS-KILOMETROS, REALIZADO CON VEHICULOS NO ADSCRITOS AL SERVICIO, PODRA SER ANUALMENTE DE HASTA EL 50 POR 100 DEL TOTAL, CUANDO SE TRATE DE SERVICIOS INCLUIDOS EN LOS APARTADOS A) Y B) DEL PUNTO 1 DEL ARTICULO ANTERIOR Y DEL 30 POR 100 CUANDO SE TRATE DE SERVICIOS INCLUIDOS EN EL APARTADO C) DE DICHO PUNTO, SIENDO POR LO DEMAS, A TAL EFECTO, APLICABLES LAS MISMAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 85.

SECCION 2. TRANSPORTES REGULARES DE USO ESPECIAL

ART. 105. 1. LOS TRANSPORTES REGULARES DE USO ESPECIAL, SALVO LO DISPUESTO EN EL PUNTO SIGUIENTE, SOLO PODRAN AUTORIZARSE POR LA ADMINISTRACION CUANDO LOS GRUPOS HOMOGENEOS Y ESPECIFICOS DE USUARIOS A LOS QUE VAYAN A SERVIR TENGAN UN UNICO CENTRO CONCRETO DE ACTIVIDAD COMUN (COLEGIO, FABRICA, CUARTEL U OTRO SIMILAR), EN EL QUE EL TRANSPORTE TENGA SU ORIGEN O DESTINO, SIN QUE RESULTE SUFICIENTE EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD COMUN Y EL ORIGEN O DESTINO EN UNA UNICA POBLACION.

2. NO OBSTANTE LO PREVISTO EN EL PUNTO ANTERIOR, PODRAN AUTORIZARSE SERVICIOS DE USO ESPECIAL AUN EXISTIENDO VARIOS CENTROS DE ACTIVIDAD EN LOS QUE EL TRANSPORTE TENGA SU ORIGEN O DESTINO, CUANDO POR SU CARACTER DE ESTABLECIMIENTOS DE LA MISMA EMPRESA O DE SIMILAR ACTIVIDAD, UNIDO EN SU CASO A LA INMEDIATA PROXIMIDAD GEOGRAFICA O A OTRAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES, QUEDE EN TODO CASO GARANTIZADO QUE VAN A SERVIR A UN GRUPO HOMOGENEO Y ESPECIFICO DE USUARIOS, CUALITATIVAMENTE DIFERENTES DE LOS DE LOS SERVICIOS DE USO GENERAL. A TAL EFECTO, EN EL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA PRIMERA AUTORIZACION PARA TALES SERVICIOS DEBERA INFORMAR EL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y EL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA U ORGANOS EQUIVALENTES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

ART. 106. 1. LA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA ESPECIAL PRECISA PARA LA REALIZACION DE TRANSPORTES REGULARES DE USO ESPECIAL SE OTORGARA A LAS EMPRESAS QUE HAYAN PREVIAMENTE CONVENIDO CON LOS REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS LA REALIZACION DEL TRANSPORTE A TRAVES DEL CORRESPONDIENTE CONTRATO O PRECONTRATO, SIEMPRE QUE LAS MISMAS CUMPLAN LOS REQUISITOS EXIGIBLES PARA DICHO OTORGAMIENTO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 42, DEBIENDO A TAL FIN ACREDITAR LA DISPONIBILIDAD DE LOS MEDIOS MATERIALES NECESARIOS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.

2. SE CONSIDERARAN REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS, LAS PERSONAS QUE EN BASE A SU ESPECIFICA POSICION RESPECTO A ESTOS ASUMAN LA RELACION CON EL TRANSPORTISTA, TALES COMO ORGANOS ADMINISTRATIVOS COMPETENTES SOBRE CENTROS ESCOLARES, PROPIETARIOS O DIRECTORES DE COLEGIOS O CENTROS DE PRODUCCION, REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES DE PADRES DE ALUMNOS O DE TRABAJADORES, U OTROS SIMILARES.

3. LAS AUTORIZACIONES SE OTORGARAN POR EL PLAZO DE DURACION AL QUE SE REFIERA EL CORRESPONDIENTE CONTRATO CON LOS USUARIOS, SI BIEN DEBERAN SER VISADAS CON LA PERIODICIDAD QUE ESTABLEZCA EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES A FIN DE CONSTATAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES QUE JUSTIFICARON SU OTORGAMIENTO, INCLUIDAS LAS REFERIDAS AL EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFERENCIA REGULADO EN EL ARTICULO 108 DEL PRESENTE REGLAMENTO.

ART. 107. 1. LA AUTORIZACION DE TRANSPORTE REGULAR DE USO ESPECIAL DETERMINARA LAS CONDICIONES DE PRESTACION DEL SERVICIO SEGUN LO PREVISTO EN EL CORRESPONDIENTE CONTRATO, ESTABLECIENDO EN ESPECIAL LA RUTA O RUTAS A SEGUIR, CON EXPRESION DE LOS TRAFICOS A REALIZAR, LOS PUNTOS DE ORIGEN Y DESTINO Y PARADAS, ASI COMO LOS VEHICULOS AMPARADOS POR AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE DISCRECIONAL A NOMBRE DE LA MISMA PERSONA TITULAR DE LA AUTORIZACION DE TRANSPORTE ESPECIAL CON LOS QUE VAYA A PRESTARSE EL SERVICIO.

2. PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PODRAN UTILIZARSE, ADEMAS DE LOS VEHICULOS EXPRESADOS EN LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION DE USO ESPECIAL A LOS QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, OTROS AMPARADOS ASIMISMO POR AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE DISCRECIONAL, SIEMPRE QUE LOS TRAFICOS QUE SE REALICEN CON LOS MISMOS NO EXCEDAN ANUALMENTE DEL 50 POR 100 DEL TOTAL, SALVO QUE EN LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION SE ESTABLEZCA, EN ATENCION AL ELEVADO VOLUMEN DE LA DEMANDA QUE HAYA DE ATENDERSE U OTRAS CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES, UN PORCENTAJE DIFERENTE. SERAN POR LO DEMAS APLICABLES AL EFECTO LAS MISMAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 85, EXCEPTO LO PREVISTO EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL PUNTO 1 DEL MISMO.

3. LOS VEHICULOS CON LOS QUE SE PRESTEN LOS SERVICIOS DE USO ESPECIAL DEBERAN ESTAR PROVISTOS DE AUTORIZACION DE TRANSPORTE DISCRECIONAL, CUYO AMBITO TERRITORIAL CUBRA LA TOTALIDAD DEL RECORRIDO DE LOS MISMOS.

NO SERA DE APLICACION LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR CUANDO SE TRATE DE SERVICIOS PRESTADOS INTEGRAMENTE DENTRO DEL TRAFICO DE UNA CONCESION DE SERVICIO REGULAR PERMANENTE DE USO GENERAL MEDIANTE VEHICULOS ADSCRITOS A LA MISMA QUE NO ESTEN PROVISTOS DE AUTORIZACION DE TRANSPORTE DISCRECIONAL.

4. EN ZONAS RURALES Y EN GENERAL EN AQUELLOS CASOS EN QUE NO HAYA RESULTADO POSIBLE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE USO ESPECIAL MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR EMPRESAS QUE DISPONGAN PREVIAMENTE DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE DISCRECIONAL PODRA REALIZARSE CONJUNTAMENTE EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION PARA TRANSPORTE REGULAR DE USO ESPECIAL Y DE UNA AUTORIZACION DE TRANSPORTE DISCRECIONAL ESPECIFICA A PERSONAS CUYA ACTIVIDAD PRINCIPAL NO SEA LA DE TRANSPORTISTA, SIN EXIGIRSE EN SU CASO EL CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO DE CAPACITACION PROFESIONAL Y LOS RELATIVOS A LA ANTIGUEDAD DEL VEHICULO. LA AUTORIZACION ESPECIFICA DE TRANSPORTE DISCRECIONAL PODRA OTORGARSE UNICAMENTE PARA EL AMBITO TERRITORIAL POR EL QUE ESTRICTAMENTE DISCURRA EL SERVICIO DE USO ESPECIAL.

ART. 108. 1. NO OBSTANTE LO PREVISTO EN EL ARTICULO 106, SE CONCEDERA PREFERENCIA PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE USO ESPECIAL QUE NO DISCURRAN INTEGRAMENTE POR SUELO URBANO O URBANIZABLE A LAS EMPRESAS TITULARES DE SERVICIOS REGULARES PERMANENTES DE VIAJEROS DE USO GENERAL EN LOS QUE SE CUMPLA ALGUNA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

A) QUE TENGAN TRAFICOS AUTORIZADOS QUE SEAN TOTALMENTE COINCIDENTES CON LOS PREVISTOS PARA EL CORRESPONDIENTE SERVICIO DE USO ESPECIAL, SALVO QUE ESTOS SE DESARROLLEN EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE LAS CIUDADES DE MAS DE 50.000 HABITANTES, HASTA LAS MISMAS DISTANCIAS REGULADAS EN EL ARTICULO 65.1, APARTADO A), O QUE LOS SERVICIOS DE USO ESPECIAL RESPECTO A LOS QUE SE PRODUZCA LA COINCIDENCIA SE DESARROLLEN ENTRE CAPITALES DE PROVINCIA O NUCLEOS DE POBLACION DE MAS DE 20.000 HABITANTES.

B) QUE SU INDICE DE OCUPACION ANUAL SEA INFERIOR A 15 VIAJEROS POR VEHICULO, Y SU ITINERARIO SEA COINCIDENTE AL MENOS EN UN 75 POR 100 CON EL DEL SERVICIO DE USO ESPECIAL.

LA APRECIACION DEL INDICE DE OCUPACION CORRESPONDERA A LA ADMINISTRACION, PUDIENDO APORTAR A TAL EFECTO LA EMPRESA TITULAR DEL SERVICIO DE USO GENERAL LA INFORMACION Y DOCUMENTACION QUE ESTIME PROCEDENTE.

C) AQUELLAS RESPECTO A LAS QUE SE JUSTIFIQUE DE FORMA INDIVIDUALIZADA, A TRAVES DEL CORRESONDIENTE EXPEDIENTE, LA NECESIDAD DE INCLUIR EL SERVICIO DE USO ESPECIAL PARA HACER RENTABLE GLOBALMENTE LA EXPLOTACION, PREVIO INFORME FAVORABLE DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DE TRANSPORTE POR CARRETERA, U ORGANOS EQUIVALENTES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

2. A EFECTOS DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFERENCIA PREVISTO EN EL PUNTO ANTERIOR, CUANDO SE TRATE DE TRANSPORTES A UN CENTRO PUBLICO EN LOS QUE LA ADJUDICACION DEL CONTRATO SE HAGA POR CONCURSO, EL DERECHO DE PREFERENCIA DEBERA ALEGARSE EN EL MOMENTO DE CONCURRENCIA A ESTE.

EN LOS DEMAS SUPUESTOS, EL ORGANO ADMINISTRATIVO QUE RECIBA LA PETICION DE AUTORIZACION DEL SERVICIO DE USO ESPECIAL DEBERA NOTIFICAR LA MISMA A LOS TITULARES DE LOS SERVICIOS PERMANENTES DE USO GENERAL EN LOS QUE SE CUMPLA ALGUNA DE LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL PUNTO ANTERIOR, A FIN DE QUE ESTOS MANIFIESTEN, EN SU CASO, EN EL PLAZO DE DIEZ DIAS, SU INTERES EN EJERCER EL DERECHO DE PREFERENCIA.

PARA QUE RESULTE PROCEDENTE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFERENCIA, LAS CONDICIONES DE PRESTACION DEL SERVICIO OFRECIDAS POR LA EMPRESA QUE EJERCITE TAL DERECHO DEBERAN SER EQUIVALENTES A LAS DE LA EMPRESA A LA QUE EN OTRO CASO SE HUBIERA OTORGADO LA AUTORIZACION, SI BIEN EN LA APRECIACION DE DICHA EQUIVALENCIA EL ORGANO ADMINISTRATIVO COMPETENTE PODRA TENER EN CUENTA LAS ESPECIALES CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES EN AQUELLA Y EN EL MATERIAL DE QUE DISPONGA.

3.

LA ADMINISTRACION, PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA O, EN SU CASO, ORGANOS EQUIVALENTES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, PODRA DETERMINAR LA NO APLICABILIDAD DEL DERECHO DE PREFERENCIA PREVISTO EN EL PUNTO 1, CUANDO EL REPRESENTANTE DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO ASI LO SOLICITE, JUSTIFICANDO DEBIDAMENTE LAS RAZONES DE INTERES PUBLICO EN QUE DICHA SOLICITUD SE FUNDAMENTE.

TITULO IV

TRANSPORTES DISCRECIONALES Y DISTINTOS TIPOS ESPECIFICOS

DE TRANSPORTES

CAPITULO PRIMERO

TRANSPORTES PUBLICOS DISCRECIONALES DE MERCANCIAS Y DE VIAJEROS:

AUTORIZACIONES Y REGIMEN JURIDICO

SECCION 1. AUTORIZACIONES

ART. 109. 1. PARA LA REALIZACION DE TRANSPORTES PUBLICOS DISCRECIONALES DE MERCANCIAS Y DE VIAJEROS SERA NECESARIA LA PREVIA OBTENCION POR LAS PERSONAS QUE PRETENDAN LLEVARLOS A CABO DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION ADMINISTRATIVA QUE HABILITE PARA SU PRESTACION.

2. NO SERA DE APLICACION LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR PARA LOS TRANSPORTES QUE EN RAZON DEL REDUCIDO PESO O CAPACIDAD DE CARGA DE LOS VEHICULOS O POR REALIZARSE EN RECINTOS CERRADOS DEBAN QUEDAR EXCEPTUADOS DE LA EXIGENCIA DE AUTORIZACION CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS APARTADOS C) Y E) DEL ARTICULO 41.2.

3. NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN EL PUNTO 1 ANTERIOR, PODRA REALIZARSE TRANSPORTE DISCRECIONAL SIN CONTAR CON TITULO HABILITANTE EN AQUELLOS CASOS EN QUE ASI SE DISPONGA EN LA NORMATIVA DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA. LOS TRANSPORTISTAS DE OTROS ESTADOS DE DICHA COMUNIDAD ECONOMICA PODRAN, EN SU CASO, REALIZAR TRANSPORTE INTERNO EN ESPAÑA, DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS DE LA MISMA SOBRE LA REFERIDA CUESTION.

4. LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE CAPITULO TENDRAN CARACTER SUPLETORIO RESPECTO A LAS QUE EXPRESAMENTE SE DICTEN EN RELACION CON CADA UNO DE LOS TIPOS ESPECIFICOS DE TRANSPORTE REGULADOS EN ESTE TITULO, EN LO QUE NO SE OPONGA A LA NATURALEZA DE CADA UNO DE LOS MISMOS.

ART. 110. 1. LAS AUTORIZACIONES PARA LA REALIZACION DE TRANSPORTES PUBLICOS DISCRECIONALES DE MERCANCIAS Y DE VIAJEROS, SALVO LO ESTABLECIDO, EN SU CASO, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL PUNTO 3 DEL ARTICULO 41, HABILITARAN PARA LA REALIZACION DE TRANSPORTE CON UN VEHICULO CONCRETO, CUYA IDENTIFICACION DEBERA FIGURAR EN LAS MISMAS.

2. EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES DETERMINARA LOS PLAZOS MAXIMOS QUE LAS AUTORIZACIONES PUEDEN QUEDAR VIGENTES PERO EN SUSPENSO, SIN ESTAR REFERIDAS A VEHICULOS CONCRETOS.

ART. 111. 1. LAS AUTORIZACIONES PARA SERVICIOS PUBLICOS DISCRECIONALES DE MERCANCIAS Y DE VIAJEROS PODRAN SER, EN RELACION CON EL AMBITO TERRITORIAL PARA EL QUE HABILITEN, NACIONALES Y LOCALES.

LAS AUTORIZACIONES NACIONALES SE OTORGARAN SIN LIMITACION DE RADIO DE ACCION Y HABILITARAN PARA REALIZAR EL TRANSPORTE AL QUE SE REFIERAN EN TODO EL TERRITORIO DEL ESTADO.

LAS AUTORIZACIONES LOCALES HABILITARAN PARA REALIZAR EL TRANSPORTE AL QUE SE REFIERAN EN EL RADIO DE 100 KILOMETROS, CONTADOS EN LINEA RECTA, A PARTIR DE LA LOCALIDAD EN QUE LA AUTORIZACION ESTE DOMICILIADA.

LO DISPUESTO EN ESTE PUNTO ESTARA CONDICIONADO, EN RELACION CON LAS ISLAS BALEARES, LAS ISLAS CANARIAS Y LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA, A LA APLICACION DEL REGIMEN ESPECIAL QUE EN RELACION CON DICHOS TERRITORIOS SE ESTABLECE EN EL PUNTO 3 DE ESTE ARTICULO.

2. LAS AUTORIZACIONES DEBERAN ESTAR DOMICILIADAS EN EL LUGAR EN EL QUE SU TITULAR TENGA SU DOMICILIO O UN CENTRO DE TRABAJO PERMANENTE O TEMPORAL.

3. LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO LOCAL DOMICILIADAS EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y DE MELILLA HABILITARAN PARA REALIZAR TRANSPORTE EN LA TOTALIDAD DEL AREA DE LA CIUDAD CORRESPONDIENTE Y, EN REGIMEN DE TRANSPORTE COMBINADO, ENTRE DICHAS CIUDADES Y CUALQUIER PUNTO DEL TERRITORIO PENINSULAR ESPAÑOL, ASI COMO PARA REGRESAR DESDE ESTE CON CARGA, PERO EN NINGUN CASO PARA HACER TRANSPORTE ENTRE DOS PUNTOS DE DICHO TERRITORIO PENINSULAR.

LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO LOCAL DOMICILIADAS EN CUALQUIER PUNTO DEL TERRITORIO PENINSULAR ESPAÑOL HABILITARAN PARA REALIZAR TRANSPORTE ENTRE DICHO TERRITORIO Y CEUTA O MELILLA EN REGIMEN DE TRANSPORTE COMBINADO CUANDO SU RADIO DE ACCION BASTE, CON ARREGLO A LO PREVISTO EN EL PUNTO 1, PARA AMPARAR EL TRANSPORTE EN LA PENINSULA HASTA EL PUERTO EN EL QUE EL MISMO HAYA DE CONTINUAR, AUNQUE NO PARA HACER TRANSPORTE INTERIOR EN LAS CITADAS CIUDADES. DICHAS AUTORIZACIONES HABILITARAN, ASIMISMO, PARA REALIZAR EL REGRESO CON CARGA DESDE CEUTA O MELILLA A UN PUNTO CONCRETO DE LA PENINSULA, CUANDO SU RADIO DE ACCION BASTE PARA AMPARAR EL TRANSPORTE EN LA PENINSULA DESDE EL PUERTO DE ARRIBADA HASTA DICHO PUNTO.

PREVIO ACUERDO CON LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DE LAS ISLAS BALEARES Y DE CANARIAS, PODRA ESTABLECERSE EN RELACION CON LAS MISMAS, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LA DISPOSICION ADICIONAL OCTAVA DE LA LOTT, UN REGIMEN ANALOGO AL ESTABLECIDO EN ESTE PUNTO.

4. CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES EN LA OFERTA Y DEMANDA DE TRANSPORTE LO JUSTIFIQUEN, EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DE TRANSPORTES POR CARRETERA, Y OIDA LA CONFERENCIA NACIONAL DE TRANSPORTES O, POR DELEGACION DE ESTA, LA COMISION DE DIRECTORES GENERALES DE TRANSPORTE DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, PODRA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE AUTORIZACIONES CON AMBITOS TERRITORIALES DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN EL PUNTO 1.

ART. 112. 1. PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE MERCANCIAS O DE VIAJEROS SERA NECESARIO ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LOS ARTICULOS 42 Y CONCORDANTES DE ESTE REGLAMENTO, CON LAS CONCRECIONES QUE, DE ACUERDO CON LOS MISMOS, REALICE EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, EL CUAL PODRA, EN ESPECIAL, DETERMINAR LIMITES MAXIMOS EN LA ANTIGUEDAD DE LOS CORRESPONDIENTES VEHICULOS.

2. EL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL SE REALIZARA POR EL ORGANO COMPETENTE EN EL LUGAR EN QUE LAS MISMAS HAYAN DE ESTAR DOMICILIADAS Y SE DOCUMENTARA A TRAVES DE LA EXPEDICION DE LAS CORRESPONDIENTES TARJETAS DE TRANSPORTE, EN LAS QUE SE ESPECIFICARA EL NOMBRE DE SU TITULAR, LUGAR DE DOMICILIACION, VEHICULO AL QUE ESTEN REFERIDAS, AMBITO DE ACTUACION Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE DETERMINEN POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES.

3. LA CUANTIA DE LAS FIANZAS QUE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 51, DEBERAN CONSTITUIRSE, NO EXCEDERA, PARA LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE VIAJEROS Y DE MERCANCIAS, DE 500.000 PESETAS.

ART. 113. SE OTORGARAN CUANTAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DE MERCANCIAS DE AMBITO LOCAL PARA VEHICULOS LIGEROS SEAN SOLICITADAS SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR.

ASIMISMO, Y SALVO QUE EL GOBIERNO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES Y PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA, Y OIDA LA CONFERENCIA NACIONAL DE TRANSPORTE O, POR DELEGACION DE ESTA, LA COMISION DE DIRECTORES GENERALES DE TRANSPORTE DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, ESTABLEZCA UN REGIMEN DIFERENTE, SE OTORGARAN CUANTAS NUEVAS AUTORIZACIONES CORRESPONDIENTES A VEHICULOS LIGEROS DE AMBITO NACIONAL SEAN SOLICITADAS, SIEMPRE QUE LOS SOLICITANTES CUMPLAN, ADEMAS DE LAS PREVISTAS EN EL ARTICULO ANTERIOR, ALGUNA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

A) CUMPLIR EL REQUISITO DE CAPACITACION PROFESIONAL PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS CON VEHICULOS PESADOS.

B) SER YA TITULAR DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE MARCANCIAS PARA VEHICULOS LIGEROS DE AMBITO NACIONAL, O BIEN SER TITULAR DE AUTORIZACIONES PARA VEHICULOS LIGEROS DE AMBITO LOCAL, O, EN SU CASO, COMARCAL, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA, 3, CON UNA ANTIGUEDAD ININTERRUMPIDA MINIMA DE CUATRO AÑOS.

ART. 114.

NO EXISTIRAN LIMITES CUANTITATIVOS AL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE AMBITO LOCAL PARA REALIZAR TRANSPORTES PUBLICOS DISCRECIONALES DE MERCANCIAS EN VEHICULOS PESADOS NI DE VIAJEROS EN AUTOBUS; OTORGANDOSE CUANTAS AUTORIZACIONES DE DICHO AMBITO SEAN SOLICITADAS, SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS A QUE SE REFIERE EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 112.

ART.

115. 1. EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE AMBITO NACIONAL PARA REALIZAR TRANSPORTES DE MERCANCIAS EN VEHICULOS PESADOS Y DE VIAJEROS EN AUTOBUS ESTARA SUJETO A LOS CUPOS O CONTINGENTES MAXIMOS QUE, DE FORMA DIFERENCIADA PARA EL TRANSPORTE DE VIAJEROS Y DE MERCANCIAS, DEBERA DETERMINAR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES. NO OBSTANTE, CUANDO, EN SU CASO, A TRAVES DE LOS CORRESPONDIENTES ESTUDIOS, QUEDE JUSTIFICADA LA INNECESARIEDAD DE DICHAS MEDIDAS LIMITATIVAS, EL GOBIERNO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, PREVIO INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES Y DEL COMITE NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA, Y OIDA LA CONFERENCIA NACIONAL DEL TRANSPORTE O, POR DELEGACION DE ESTA, LA COMISION DE DIRECTORES GENERALES DE TRANSPORTE DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, PODRA DETERMINAR LA INAPLICACION DE LAS MISMAS EN RELACION CON LOS TRANSPORTES EN LOS QUE DICHA INNECESARIEDAD HAYA SIDO JUSTIFICADA.

2. EL ESTABLECIMIENTO DE LOS CORRESPONDIENTES CUPOS SE REALIZARA TRAS LOS OPORTUNOS ESTUDIOS, DE ACUERDO CON LA EVOLUCION OPERADA O PREVISTA EN LA OFERTA Y EN LA DEMANDA DE TRANSPORTE, Y TENIENDO EN CUENTA LAS MODIFICACIONES DEL CONJUNTO DE VARIABLES CON REPERCUSION EN LAS MISMAS.

3. EN LA MEDIDA EN QUE LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES LO PERMITAN, POR EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES SE PREESTABLECERAN LOS CRITERIOS DE DETERMINACION DE LOS CORRESPONDIENTES CUPOS, OBJETIVANDO LA CONCRECION DE LOS MISMOS.

4. LA DISTRIBUCION DE LOS CUPOS O CONTINGENTES SE REALIZARA DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS OBJETIVOS QUE DETERMINARA EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES; EN LOS CUALES SE PONDERARA EL VOLUMEN Y DESARROLLO DE LAS EMPRESAS PETICIONARIAS.

PODRA EXCLUIRSE DE LA DISTRIBUCION A LAS EMPRESAS QUE HAYAN REALIZADO CON ANTERIORIDAD TRANSMISION DE AUTORIZACIONES O EN LAS QUE SE DEN CIRCUNSTANCIAS QUE IGUALMENTE HAGAN PRESUMIR LA INNECESARIEDAD DE NUEVAS AUTORIZACIONES PARA ATENDER A SU DEMANDA.

ART. 116. 1. LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE MIXTO DEFINIDOS EN EL PUNTO 5 DEL ARTICULO 47 PODRAN REALIZAR TANTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS COMO EL DE MERCANCIAS QUE SUS CARACTERISTICAS TECNICAS PERMITAN.

2. PARA LA REALIZACION DE TRANSPORTE CON VEHICULOS DE TRANSPORTE MIXTO SERA NECESARIA LA POSESION DE LA PRECEPTIVA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA, CUYO OTORGAMIENTO ESTARA CONDICIONADO A LA REALIZACION DE LA TRAMITACION CONJUNTA DE LA AUTORIZACION DE TRANSPORTE DE VIAJEROS Y DE LA AUTORIZACION DE TRANSPORTE DE MERCANCIAS QUE CORRESPONDAN A LA CAPACIDAD Y CARACTERISTICAS TECNICAS DEL VEHICULO MIXTO Y AL AMBITO EN QUE SE PRETENDA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD, DEBIENDO CUMPLIRSE LOS REQUISITOS GENERALES ESTABLECIDOS TANTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION DE TRANSPORTE DE VIAJEROS COMO PARA LA DE MERCANCIAS.

NO SERA NECESARIA LA POSESION DE AUTORIZACION ADMINISTRATIVA DE TRANSPORTE MIXTO CUANDO SE TRATE DE TRANSPORTE QUE, EN RAZON DE SU NATURALEZA Y CARACTERISTICAS, ESTE EXENTO DE AUTORIZACION TANTO SEGUN LAS REGLAS RELATIVAS AL TRANSPORTE DE VIAJEROS COMO DE LAS DEL DE MERCANCIAS. CUANDO UNICAMENTE ESTE EXENTO EN RAZON DE SU CAPACIDAD DE TRANSPORTE DE VIAJEROS O DE MERCANCIAS, DEBERAN CUMPLIRSE LAS REGLAS ESTABLECIDAS PARA LA AUTORIZACION DE LA MODALIDAD DE TRANSPORTE A LA QUE NO ALCANCE LA EXENCION.

3. PODRAN OBTENERSE, ASIMISMO, AUTORIZACIONES PARA VEHICULOS DE TRANSPORTE MIXTO MEDIANTE EL CANJE DE UNA AUTORIZACION DE TRANSPORTE DE VIAJEROS Y OTRA DE TRANSPORTE DE MERCANCIAS CORRESPONDIENTES A LAS CATEGORIAS DE QUE EN CADA CASO SE TRATE, POR UNA AUTORIZACION DE TRANSPORTE MIXTO; SIENDO A TAL EFECTO APLICABLES LAS REGLAS GENERALES SOBRE SUSTITUCION DE VEHICULOS.

SECCION 2. REGIMEN JURIDICO

ART. 117. 1. LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE VIAJEROS Y DE MERCANCIAS HABRAN DE ESTAR REFERIDAS A VEHICULOS DE LOS QUE DISPONGA SU TITULAR EN VIRTUD DE ALGUNA DE LAS MODALIDADES PREVISTAS EN EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 48.

2. LOS VEHICULOS A LOS QUE ESTEN REFERIDAS LAS AUTORIZACIONES PODRAN SUSTITUIRSE POR OTROS CUANDO ASI LO AUTORICE EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, MEDIANTE LA REFERENCIA DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION AL NUEVO VEHICULO. DICHA SUSTITUCION QUEDARA SUBORDINADA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES PARA GARANTIZAR QUE LA MISMA NO IMPLICA UN INADECUADO AUMENTO DE LA OFERTA DE UN CIERTO TIPO DE TRANSPORTE NI EL INJUSTIFICADO ENVEJECIMIENTO DEL PARQUE MOVIL ADSCRITO AL MISMO.

DEBERA AUTORIZARSE, ASIMISMO, POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, LA CONTINUIDAD DE LA VIGENCIA DE LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE, CUANDO SE REALICEN MODIFICACIONES DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS VEHICULOS A LOS QUE ESTEN REFERIDAS QUE AFECTEN A SU PESO MAXIMO AUTORIZADO, CAPACIDAD DE CARGA, NUMERO DE PLAZAS U OTRAS CARACTERISTICAS. DICHA AUTORIZACION ESTARA CONDICIONADA A QUE LAS MODIFICACIONES DEL VEHICULO NO IMPLIQUEN UN AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE CARGA O PESO MAXIMO AUTORIZADO QUE CONVIERTAN UN VEHICULO LIGERO EN PESADO, O DEL NUMERO DE PLAZAS QUE SUPONGA LA TRANSFORMACION DE UN TURISMO EN AUTOBUS.

3.

INDEPENDIENTEMENTE DE LA EXIGENCIA DE QUE LOS VEHICULOS NO SOBREPASEN UNA ANTIGUEDAD DETERMINADA PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES, PREVISTA EN EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 112, EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES PODRA ESTABLECER UNA ANTIGUEDAD MAXIMA DE DICHOS VEHICULOS, A EFECTOS DE PERMANECER REALIZANDO TRANSPORTE, SOBREPASADA LA CUAL, DEBERAN SER SUSTITUIDOS POR OTROS QUE CUMPLAN LOS REQUISITOS EXIGIBLES.

ART. 118. 1. LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL RESPECTO A CUYO OTORGAMIENTO EXISTAN LIMITACIONES CUANTITATIVAS PODRAN SER TRANSMITIDAS A OTROS TITULARES, SIEMPRE QUE LA ADMINISTRACION ASI LO POSIBILITE, REALIZANDO LA CORRESPONDIENTE NOVACION SUBJETIVA DE LAS MISMAS EN FAVOR DE LOS ADQUIRENTES.

2. LA TRANSMISION A QUE SE REFIERE EL PUNTO ANTERIOR ESTARA SUBORDINADA A QUE LOS ADQUIRENTES CUMPLAN LOS REQUISITOS DE CARACTER PERSONAL EXIGIDOS PARA EL OTORGAMIENTO ORIGINARIO DE LAS AUTORIZACIONES DE QUE SE TRATE.

LOS VEHICULOS A LOS QUE SE REFIERAN LAS AUTORIZACIONES TRANSMITIDAS PODRAN SER LOS MISMOS A LOS QUE ANTERIORMENTE ESTUVIERAN ADSCRITAS, O BIEN OTROS, SIEMPRE QUE EN ESTE CASO SE CUMPLAN LAS CONDICIONES QUE DETERMINE EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, A FIN DE PROMOVER LA MODERNIZACION DEL PARQUE DE VEHICULOS Y EVITAR PERTURBACIONES EN EL SISTEMA DE TRANSPORTES.

DEBERAN CUMPLIRSE, ASIMISMO, LAS REGLAS ESPECIFICAS QUE EN RELACION CON LA TRANSMISION DETERMINE EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, EL CUAL PODRA EN ESPECIAL CONDICIONARLA A QUE NO SE PRODUZCA DISMINUCION DEL NUMERO DE AUTORIZACIONES DE LA EMPRESA TRANSMITENTE EN UN DETERMINADO PERIODO DE TIEMPO, A PARTIR DE LA OBTENCION POR ESTA DE ALGUNA NUEVA AUTORIZACION CON CARGO A CUPOS O CONTINGENTES LIMITADOS.

3. NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN EL PRIMER PARRAFO DEL PUNTO ANTERIOR, PODRA REALIZARSE LA NOVACION SUBJETIVA DE LAS AUTORIZACIONES EN FAVOR DE LOS HEREDEROS FORZOSOS DEL TITULAR DE LAS MISMAS, AUN CUANDO AQUELLOS NO CUMPLAN EL REQUISITO DE CAPACITACION PROFESIONAL, EN LOS CASOS PREVISTOS EN EL PUNTO 2 DEL ARTICULO 36, Y DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES Y PLAZOS EN EL MISMO ESTABLECIDOS.

4. LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL, PARA CUYO OTORGAMIENTO NO EXISTAN LIMITACIONES CUANTITATIVAS, PERO SI DE ANTIGUEDAD DE LOS VEHICULOS O DE OTRO TIPO, PODRAN TRANSMITIRSE CUANDO SE TRANSMITA LA TOTALIDAD DE LA EMPRESA, EL ADQUIRENTE CUMPLA LOS REQUISITOS PERSONALES EXIGIBLES Y SE CUMPLAN LAS CONDICIONES TENDENTES AL NO FALSEAMIENTO DE LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LAS REGLAS DE OTORGAMIENTO QUE EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES, EN SU CASO, DETERMINE.

CUANDO SE TRATE DE EMPRESAS QUE REALICEN OTRAS ACTIVIDADES, ADEMAS DE LA DE TRANSPORTE, BASTARA QUE SE TRANSMITA EN SU TOTALIDAD LA SECCION O DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES, CESANDO LA EMPRESA EN DICHA ACTIVIDAD.

5. LA TRANSMISION DE AUTORIZACIONES ESTARA CONDICIONADA AL PAGO O CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES QUE, EN SU CASO, TENGA PENDIENTES LA EMPRESA TRANSMITENTE EN RELACION CON LAS AUTORIZACIONES OBJETO DE TRANSMISION.

ART. 119. 1. LAS TARIFAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DISCRECIONALES DE TRANSPORTE DE VIAJEROS O DE MERCANCIAS QUE, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO 28, DETERMINE EL MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES SE ESTABLECERAN EN FUNCION DE LA CAPACIDAD DE CARGA O NUMERO DE PLAZAS AUTORIZADO Y DE LA DISTANCIA RECORRIDA, PUDIENDO, EN SU CASO, PONDERARSE LAS LOCALIDADES DE ORIGEN Y DESTINO, LOS ITINERARIOS Y EL TIEMPO DE DURACION DEL TRANSPORTE.

2. EN LOS TRANSPORTES DE MARCANCIAS PODRAN PREVERSE REDUCCIONES TARIFARIAS CUANDO NO SE OCUPE LA CAPACIDAD TOTAL DE CARGA DEL VEHICULO.

3. PODRAN ESTABLECERSE MINIMOS DE PERCEPCION, QUE SE COBRARAN CON INDEPENDENCIA DE LA DISTANCIA RECORRIDA, ASI COMO CANTIDADES ADICIONALES POR LOS TIEMPOS DE ESPERA, PARADAS, PARALIZACION DEL VEHICULO, PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS O CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL SERVICIO.

4. EN LOS TRANSPORTES DE MERCANCIAS DE CARGA COMPLETA, LOS COSTES DE LAS OPERACIONES DE CARGA Y DESCARGA Y ESTIBA Y DESESTIBA NO ESTARAN COMPRENDIDOS EN LAS CORRESPONDIENTES TARIFAS, SIENDO DICHAS OPERACIONES POR CUENTA, RESPECTIVAMENTE, DEL CARGADOR O REMITENTE Y DEL CONSIGNATARIO, SALVO QUE EXPRESAMENTE SE PACTE OTRA COSA, EN CUYO CASO SE RETRIBUIRAN CON INDEPENDENCIA DE LA TARIFA.

5. PODRAN PREVERSE REDUCCIONES TARIFARIAS PARA LOS TRANSPORTES DE MERCANCIAS O DE VIAJEROS REALIZADOS CON CONTINUIDAD PARA LA MISMA EMPRESA CARGADORA O USUARIOS QUE ALCANCEN LOS PERIODOS DE TIEMPO Y/O VOLUMENES MINIMOS QUE SE DETERMINEN.